Высшая квалификационная коллегия судей РФ
Судебный департамент при Верховном суде РФ
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции
Арбитражный суд Алтайского края
Генеральная Прокуратура Алтайского края
Управление Судебного департамента в Алтайском крае
ГОДОВОЙ ОТЧЁТ
Кулундинского районного суда Алтайского края
за 2024 год
1. Организация деятельности суда
Общеорганизационные вопросы
1.1.1. В Кулундинском районном суде Алтайского края председатель суда (в настоящее время и.о. председателя суда) в соответствии со ст. 6.2 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации», наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, председатель суда осуществляет следующие функции: организует работу суда; устанавливает правила внутреннего распорядка суда; распределяет обязанности между судьями; осуществляет организацию дополнительного профессионального образования судей; осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, осуществляет организацию дополнительного профессионального образования работников аппарата суда; регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда; осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Все поступающие в суд документы направляются на исполнение в соответствии с резолюцией председателя суда (и.о. председателя суда).
1.1.2. Работа суда в 2024 году строилась на основе планов работы суда на 1 и 2 полугодие 2024 г., плана работы отдела делопроизводства и судопроизводства, плана основных мероприятий Управления Судебного департамента в Алтайском крае, плана мероприятий Алтайского краевого суда, указаний и рекомендаций Алтайского краевого суда и Управления Судебного департамента в Алтайском крае, планов повышения квалификации судей и федеральных государственных гражданских служащих аппарата суда.
Полугодовые планы работы суда на 2024 год, план работы отдела делопроизводства и судопроизводства, были утверждены и.о. председателя районного суда. При составлении планов работы суда учтены приоритетные направления деятельности: по совершенствованию деятельности суда; по обеспечению судопроизводства по уголовным, гражданским, административным делам, а также делам об административных правонарушениях; по организации государственной службы и кадрового обеспечения; по повышению квалификации судей и работников суда, по взаимодействию с правоохранительными органами и организациями по обеспечению судебных процессов; по взаимодействию с мировыми судьями и аппаратами судебных участков; по взаимодействию со СМИ и общеобразовательными учреждениями; по материально-техническому обеспечению. В этих направлениях и проводилась работа суда в 2024 году, а также и другая внеплановая работа.
Главной целью проводимой работы является неукоснительное соблюдение принципов отправления правосудия, повышение квалификации судей и работников аппарата суда. Большое значение имеет повышение авторитета и формирование уважительного отношения населения района к районному суду и его аппарату.
Выполнение запланированных мероприятий по планам работы суда находилось на постоянном контроле и.о. председателя суда, администратора, помощника председателя суда и начальника отдела делопроизводства и судопроизводства. В результате запланированные мероприятия выполнены.
В целях обеспечения организационного руководства работы суда и контроля, еженедельно, по понедельникам и.о. председателя суда проводились оперативные совещания совместно с мировым судьёй и работниками аппаратов районного суда и судебного участка. На оперативных совещаниях подводятся итоги работы за неделю, месяц, полугодие, до сведения судей и аппарата суда доводится информация о движении дел, обсуждаются проблемы соблюдения процессуальных сроков при рассмотрении судебных дел, в том числе мировым судьей судебного участка, проблемные вопросы ведения делопроизводства, статистического учета, обсуждается информация о работе архива, информация по обращению к исполнению судебных актов, обсуждаются результаты проверок состояния делопроизводства в судебном участке и районном суде, мониторинги сайтов, вопросы, затронутые на зональных совещаниях судей.
Также на совещаниях обсуждаются вопросы эксплуатации
подсистем ГАС «Правосудие», проводится анализ реализации в суде положений
Федерального закона от 22 декабря
1.2. Организация работы приёмной суда
1.2.1. Приёмная размещена в отдельном кабинете, расположенном на 1 этаже здания суда. Прием осуществляется помощником председателя суда и помощником судьи, на которых приказом председателя суда №6-П от 16.01.2023 и соответствующими должностными регламентами возложены обязанности по приёму граждан в Приёмной суда. Приём ведется в соответствии с графиком, утвержденным председателем суда (и.о. председателем суда), в течение рабочего времени суда.
1.2.2. В соответствии с приказом председателя суда от 30.12.2020 года №38-П организована работа Приёмной районного суда, утверждено Положение о Приёмной Кулундинского районного суда и Регламент деятельности Приёмной.
1.2.3. В Приёмной суда выполняется только функция приёма документов, заявлений, обращений, жалоб, что закреплено в Положении о Приёмной Кулундинского районного суда и Регламенте деятельности приёмной районного суда.
1.2.4. Кабинет Приёмной оснащен компьютером, который подключен к ГАС «Правосудие» ПИ «Документооборот и обращения граждан», «Судебное делопроизводство и статистика», на компьютере также возможно использование справочно-правовой системы Консультант +, обновляемой 1 раз в неделю. Подсистема «Право» в Приёмной суда не используется. В кабинете имеется и другая необходимая оргтехника, телефон, мебель для приема граждан, кодексы, другие нормативные акты в актуальной редакции, Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде и документы, бланки необходимые для работы с гражданами, помещенные для удобства гражданам и работников приёмной в тематические папки.
В Приемной суда созданы условия для реализации прав граждан на снятие копий судебных и иных документов, аудиозаписи (видеозаписи) судебных заседаний, с помощью технических средств, для снятия фотокопий.
В фойе при входе в здание суда на информационных стендах размещена необходимая информация для граждан: образцы заявлений, процессуальных документов, реквизиты для оплаты госпошлины, график приема граждан, списки дел, назначенных к рассмотрению, сведения о порядке обжалования судебных постановлений и другое в соответствии с Методическим рекомендациями по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения, утвержденных постановлением Совета судей РФ от 23.05.2019 г. №476.
В фойе здания установлены для граждан стол и стулья, на столе в папках имеется подборка образцов наиболее востребованных процессуальных документов, выдержки из нормативно-правовых актов, Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, а также Информационный киоск, дублирующий информацию с официального сайта суда.
1.2.5. Журнал учета работы Приёмной суда ведется в электронном виде в ПИ «Документооборот и обращения граждан», в котором учитываются как письменные обращения, так и устные с заполнением карточки приёма. На 31.12.2024 года в Приёмную обратилось 525 посетителей. После регистрации обращений в журнале учёта входящей корреспонденции (с указанием способа доставки «Приёмная суда») в ПИ «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие», на документе автоматически выводится на печать из программы штамп приемной (внизу документа, в правом углу), который содержит дату, время поступления обращения, а также входящий номер.
В конце рабочего дня из программы выводится на печать реестр передачи, поступивших в Приёмную суда документов в отдел делопроизводства и судопроизводства. Реестр содержит Ф.И.О, должность, подписи работника приемной суда и специалиста отдела, принявшего переданные документы. Оригинал реестра хранится в Приёмной. Из отдела документы передаются председателю для наложения исполнительных резолюций.
1.2.6. Механизм осуществления процедуры распределения поступивших в суд дел с использованием технических возможностей в Приёмной суда не задействован, так как данные обязанности закреплены за работниками отдела делопроизводства и судопроизводства, занимающимися в соответствии с должностными регламентами регистрацией, исковых заявлений, дел, материалов в ГАС «Правосудие» «Судебное делопроизводство и статистика». Указанный модуль в суде стал использоваться с 09.01.2023 года, после назначения второго судьи на должность.
1.2.7. В случае возникновения по причинам, связанным с организацией работы в суде, проблемных ситуаций, препятствующих предоставление лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, принятии подаваемых им документов, работники Приемной принимают максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обращаются к другим государственным служащим суда, председателю суда.
Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия Приёмной суда с другими структурными подразделениями суда, производится через начальника отдела делопроизводства и судопроизводства. Работник Приемной информирует начальника отдела обо всех возникающих в процессе работы Приемной проблемных ситуациях.
1.2.8. Проблемных вопросов при функционировании приёмной в 2024 году не возникало.
1.3.Организация общего и судебного делопроизводства
1.3.1 Ответственной за организацию и ведение делопроизводства в суде является начальник отдела делопроизводства и судопроизводства Борк Олеся Владимировна. Имеется положение об отделе, утвержденное 01.06.2018, составляются ежегодные планы отдела, оперативные совещания проводятся с оформлением протокола. На все должности государственной гражданской службы в суде разработаны и утверждены должностные регламенты, которые хранятся в наряде 04-10 и личных делах, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. В листах ознакомления имеются росписи государственных гражданских служащих. Осуществляемые работниками отдела полномочия соответствуют фактически осуществляемым функциям.
1.3.2. Контроль за соблюдением исполнительской дисциплины осуществляется начальником отдела делопроизводства и судопроизводства с обсуждением на совещаниях в отделе. Контроль за сроками оформления протоколов судебных заседаний ведется секретарями суда, секретарем суда заместителем начальника отдела и начальником отдела перед сдачей дел в архив. Своевременность сдачи дел после их рассмотрения в отдел судопроизводства и правильность их оформления контролируют секретари суда, секретарь суда, заместитель начальника отдела и начальник отдела. Обращение судебных актов к исполнению находится на постоянном контроле специалистов суда.
1.3.3. В планы работы отдела включаются мероприятия по организации проверок ведения общего и судебного делопроизводства в суде. В отчетный период проводились проверки правильности и полноты внесения информации в базу данных ГАС Правосудие ПИ «СДП» при формировании статистических отчетов по делам об административных правонарушениях, по гражданским, административным и уголовным делам; качества обслуживания судебной корреспонденции органами почтовой связи; корректности и полноты внесения информации по материалам и делам в базу данных ГАС «Правосудие» ПИ «Судебное делопроизводство и статистика»; ведения номенклатурных дел; правильности ведения книги и журнала учета вещественных доказательств по уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях; соответствие записей фактическому наличию вещей; своевременность и правильность их регистрации в ПИ СДП; исполнение решений суда в отношении вещественных доказательств и др. Пробные отчеты выгружаются секретарем суда, заместителем начальника отдела, начальником отдела ежемесячно с последующим исправлением, допущенных ошибок, и обсуждением на совещании отдела. Проверки своевременности и корректности ввода данных в картотеки ПИ «Судебное делопроизводство и статистика», актуальности распечатанных учетно-статистических карточек проводятся секретарем суда и заместителем начальника отдела при приеме оконченных производством дел, а также заместителем начальника отдела в ходе проверки дел перед сдачей в архив.
1.3.4. На совещаниях при председателе суда, наряду с общими вопросами, обсуждается информация о работе архива, о работе по обращению к исполнению судебных актов, о результатах проверок качества оформления дел и своевременности сдачи их в канцелярию, о результатах проверок судебных участков, мониторингов сайта.
1.3.5. Номенклатура дел составляется ежегодно и утверждается председателем суда. Номенклатура состоит из семи разделов: руководство и контроль, судебные дела и материалы, делопроизводство суда, работа с кадрами, работа с архивом, финансово – хозяйственная деятельность, информатизация суда.
1.3.6. В соответствии с номенклатурой и инструкцией по судебному делопроизводству заведены все журналы и наряды. В электронном виде с использованием подсистемы «Документооборот и обращения граждан» ведутся журналы регистрации входящей корреспонденции, регистрации исходящей корреспонденции, журналы регистрации приказов, журнал регистрации обращений граждан, алфавитные указатели и другие журналы судебного делопроизводства. Из журналов, заведенных в суде на бумажном носителе ведется книга учета вещественных доказательств, принятых на хранение, Журнал учета выдаваемых (направляемых) исполнительных документов, Журнал регистрации уголовных дел
1.3.7. Возникают некоторые вопросы при формировании журналов в электронном виде. Так, при формировании журнала учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, в случае, если по уголовному делу проведено несколько судебных заседаний, то дело дублируется в журнал столько раз, сколько заседаний проведено по данному делу.
1.4.Организация работы архива.
1.4.1. Приказом председателя суда от 01 июня 2018 года № 61-П ответственной за архив является заместитель начальника отдела делопроизводства и судопроизводства Сокол Наталья Анатольевна, указанные полномочия также закреплены и в должностном регламенте работника. Работа по ведению архива не является основной обязанностью Сокол Н.А., выполняется наряду с другими функциями.
1.4.2. Порядок передачи дел на хранение в архив суда соблюдается. Дела помещены в архивные короба, хранятся на металлических стеллажах, установленных с соблюдением предъявляемых требований. Картонирование уголовных, гражданских и административных дел проводится. Оконченные производством судебные дела за 2024 г., по мере исполнения судебных решений и приговоров, сдаются в архив суда.
Работа по обработке и сдачи документов в районном
суде организована на основании:
«Инструкции о порядке комплектования, хранения, учета и использования
документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей
юрисдикции» (утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном суде
№56 от 19 марта
Работа архива осуществляется в соответствии с Положением об архиве Кулундинского районного суда», утвержденным председателем суда №20-П от 13.04.2022 г.
1.4.3. План работы экспертной комиссии Кулундинского районного суда на 2024 год выполнен полностью: проведена научно – техническая обработка гражданских и уголовных дел по 2013 год, номенклатурных дел постоянного срока хранения за 2020 г. и по личному составу - по 2019 год. Приказ о создании экспертной комиссии № 42-П от 30.12.2020 г.
Помимо этого, в соответствии с планом работы архива на 2024 г., выполнены все запланированные мероприятия , а именно:
- изготовлен акт уничтожения материалов в порядке исполнения приговоров за 2018 г.;
- изготовлен акт уничтожения материалов досудебного производства за 2018 г.;
- изготовлен акт уничтожения дел об административных правонарушениях за 2018 г.;
- составлена опись 1-а постоянного хранения за 2018 г.;
-составлена опись №1 дел постоянного хранения за 2020 г;
-составлена опись №1-Л дел постоянного хранения за 2019 г;
-составлена опись №1-у и 1-г дел постоянного хранения за 2013 г;
- составлен паспорт архива.
1.4.4. Выдача документов из архива суда производится по разрешению и.о.председателя суда. Заместитель начальника отдела Сокол Н.А., отвечающая за работу архива суда, направляет на основании письменных запросов, копии приговоров и решений в установленные сроки, с регистрацией данной работы в «Журнале регистрации выданных копий выписок, документов».
1.4.5. В суде имеются 2 отдельных помещения для архива, документы хранятся на металлических стеллажах, сохранность их обеспечена.
Сокол Н.А. осуществляется контроль за температурой и влажностью в архивном помещении №1 и №2 посредством гигрометра психрометрического типа ВИТ, данные регистрируются в журнале учёта температурно-влажностного режима. Соблюдение температурно-влажностного режима исключает появление плесени. Контролируется сохранность дел и повреждение их грызунам и насекомыми. Обеспыливание проводится на регулярной основе 1 раз в неделю.
Для ведения архива в районном суде имеются все необходимые нормативные документы.
В холле районного суда есть стенд с информацией для посетителей, в одном из разделов стенда имеется информация (выписка из инструкции по ведению делопроизводства в районном суде) о порядке выдачи судебных дел и документов.
По техническим данным укрепления, помещения архивов №1 и №2 по основным критериям соответствует предъявляемым требованиям:
- Архивное помещение №1- занимаемая площадь составляет 18,7 м2, объем помещения составляет- 46,8 м3; окон не имеется, входная дверь железная соответствует требованиям пожарной безопасности, нормам огнестойкости и укрепленности, замки в рабочем состоянии, помещение оборудовано двумя модулями порошкового пожаротушения «Буран-2,5-2С». Дверь опечатывается личной печатью Сокол Н.А.
- Архивное помещение №2 – занимаемая площадь составляет 11,3 м2, объем помещения составляет- 28,3 м3. Имеется одно окно, которое заблокировано датчиком на разбитие, датчиком на движение. Оконный проем с улицы укреплен металлической решеткой. Проведены мероприятия по затемнению помещения, путем заклеивания остекления светоотражающей пленкой. Входная дверь в архив железная соответствует требованиям пожарной безопасности и укрепленности, соответствует нормам огнестойкости, закрывается на врезной замок, дверь опечатывается личной печатью Сокол Н.А. Помещение оборудовано двумя модулями порошкового пожаротушения «Буран-2,5-2С».
Охранно-пожарная сигнализация выведена на пульт поста судебных приставов и сторожевой охраны районного суда. В связи с большим количеством рассматриваемых дел, увеличения срока хранения, загруженность помещения архива на 2-м этаже превышает нормы и требования, в связи с чем, часть архивных документов размещена в рядом находящейся комнате хранения вещественных доказательств, для чего были установлены металлические стеллажи. Хранение архивных документов вместе с вещественными доказательствами является вынужденной мерой. Сохранность архива и вещдоков обеспечена наличием к ним доступа зам.начальника отдела Сокол Н.А., отвечающей по своим должностным обязанностям как за архив, так и за прием-хранение вещественных доказательств.
Два раза в год администратором суда проводится проверка оснащения помещений архива, а также организации его работы. Помимо этого администратор суда оказывает работникам аппарата суда консультативную помощь в работе архива. По результатам проверок составляется акт.
1.4.7. Проблемных вопросов организации хранения документов в архиве суда не имеется.
1.5. Вопросы организации хранения вещественных доказательств
1.5.1. Для хранения вещественных доказательств выделено отдельное помещение площадью 5,9 кв.м. без окон и без радиаторов отопления, на 2 этаже.
Вещественные доказательства, поступающие в районный суд, хранятся в специальном помещении, которое оборудовано средствами охранно-пожарной сигнализации, в том числе модулем порошкового пожаротушения- «Буран 2,5-2С». Охранная сигнализация выведена на пост охраны приставов по ОУПДС, в ночное время суток – в комнату охраны сторожей. Пожарная сигнализация выведена через помещение охраны в суде на централизованный пост отдела вневедомственной охраны МО МВД РФ «Кулундинский». В комнате хранения вещественных доказательств входная дверь железная соответствует требованиям пожарной безопасности, нормам огнестойкости и укрепленности, замок в рабочем состоянии, помещение оборудовано модулем порошкового пожаротушения «Буран-2,5-2С». Дверь опечатывается личной печатью Сокол Н.А., а само помещение находится под круглосуточным видео наблюдением. Помещение оборудовано металлическими стеллажами, наполняемость помещения вещественными доказательствами составляет 5 %.
В связи с большой загруженностью помещения архива, часть архивных документов, подлежащих хранению, находятся в комнате хранения вещественных доказательств, что является нарушением.
Ввиду того, что ответственным за организацию работы архива, сохранность архивных документов, а также за прием, учет и хранение вещественных доказательств является одно и тоже должностное лицо, то по согласованию с председателем суда, было допущено хранение части архивных документов в комнате хранения вещественных доказательств.
1.5.2. Обязанности по приему, ведению учета, хранению и выдачи вещественных доказательств и личных документов осужденных в районном суде возложены на заместителя начальника отдела Н.А.Сокол (приказ от 30.05.2016 № 21-П)
В номенклатуру дел суда внесены: книга учета вещественных доказательств по уголовным делам, принятых на хранение; журнал учета вещественных доказательств по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях; наряд (дело) с копиями судебных постановлений по уголовным делам и других документов, на основании которых производились прием, выдача, возврат и передача вещественных доказательств, принятых в суд на хранение.
Оформлен журнал учета вещественных доказательств по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях по форме Ф.55.3 в котором прошиты листы, скреплены печатью и подписью председателя суда. Хотя данный журнал можно формировать электронным способом с распечатыванием реестров, но в суде был определен порядок регистрации, учета и движения по данной категории вещественных доказательств таким способом.
Книга учета вещественных доказательств (приложение № 55) оформлена в соответствии с абзацем 8 пункта 11.4.1. Инструкции, в которой регистрируются только те вещественные доказательства по уголовным делам, которые приняты на хранение в камеру хранения вещественных доказательств районного суда. Вещественные доказательства, находящиеся в материалах дела (являющиеся листом дела), в этой книге не учитываются. В случае поступления в суд вещественных доказательств, пришитых (прикрепленных с помощью скотча, степлера) к корочке дела и не включенных в опись листов дела, такие вещественные доказательства регистрируются в книге формы № 55 и передаются судье под роспись в книге учета, либо открепляются от дела и помещаются на хранение в камеру хранения вещественных доказательств.
Книга учета вещественных доказательств, принятых на хранение в суд, содержит листы прошнурованные и скрепленные печатью за подписью председателя Кулундинского районного суда.
1.5.3. Вещественные доказательства по уголовным делам, поступающим в районный суд от органов следствия и дознания, приобщенные к делам по определению суда, принимаются, учитываются и хранятся в соответствии с предусмотренными вышеназванными инструкциями и правилами.
Вещественные доказательства принимаются в районный суд от органов прокуратуры, предварительного расследования в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера уголовного дела, к которому они приобщены, проверяется наличие оттисков штампа и печати.
С учетом внесенных изменений в инструкцию по судебному делопроизводству (Приказ Судебного департамента при Верховном суде РФ от 18.02.2016 г №33), делопроизводство в суде при работе с вещественными доказательства было приведено с учетом новых требований.
При поступлении в суд уголовного дела с вещественными доказательствами, подлежащими приему на хранение, в журнале учета поступивших уголовных дел при регистрации уголовного дела делается отметка о наличии по делу вещественных доказательств, которые передаются ответственному работнику аппарата суда под роспись в этом журнале.
Квитанция (расписка) по форме № 55.1 или акт приема-передачи по форме № 55.2 оформляются в двух экземплярах ответственным работником аппарата суда при приеме вещественных доказательств по уголовным делам на хранение, один экземпляр подшивается в дело, второй передается лицу, представившему вещественные доказательства (прокуратура, органы предварительного расследования).
Порядковый номер по книге учета присваивается каждому вещественному доказательству, принятому на хранение. Не допускается присвоение одного порядкового номера для всех вещественных доказательств по одному уголовному делу. В целях рационального использования рабочего времени, при поступлении большого количества вещественных доказательств осуществляется копирование листов обвинительного заключения (акта) с перечнем вещественных доказательств, уменьшение объема текста и вклеивание в книгу учета.
Вещественные доказательства по уголовным делам, не поступившие на хранение в суд, в книге формы № 55 не регистрируются. Их наличие отмечается в подсистеме «Судебное делопроизводство» с обязательным указанием места хранения. По поручению судьи, председательствующего по делу, надлежащим образом оформленная копия вступившего в законную силу судебного акта по вопросу о вещественных доказательствах в течение трех рабочих дней направляется в орган, осуществляющий хранение вещественных доказательств, копия сопроводительного письма подшивается в дело.
Все вещественные доказательства в обязательном порядке регистрируются в базе данных ПИ «Судебное делопроизводство», с заполнением графы «Место хранения» в закладке «Вещественные доказательства».
1.5.4. Проверка учета вещественных доказательств проводится ежеквартально администратором суда с изучением отражения данных в программе СДП ГАС «Правосудие». По результатам проверки составляется акт.
1.5.5.-1-5.6. Обращение к исполнению судебного решения в отношении вещественных доказательств производится после их вступления в законную силу. Комиссия для уничтожения вещественных доказательств также установлена приказом.
1.6. Деятельность по учету бланков исполнительных листов.
В суде заведены журнал учета бланков исполнительных листов, журнал учета исполнительных документов, переданных судебным приставам – исполнителям и алфавитный указатель к нему. Журналы прошиты, пронумерованы, заверены подписью председателя и печатью суда.
Местом хранения бланков исполнительных листов определен металлический сейф в кабинете начальника отдела делопроизводства и судопроизводства, в нерабочее время сейф и кабинет опечатываются. Бланки исполнительных листов выдаются работникам аппарата суда для их оформления по вступившим в законную силу судебным актам.
1.6.2. Поступление, учет и выдача исполнительных листов отражается в подсистеме ГАС «Правосудие».
1.6.3. Проверка наличия бланков исполнительных листов осуществляется комиссией ежеквартально. Акты проверок хранятся в соответствующем наряде. Испорченные бланки исполнительных листов хранятся в отдельном наряде, по истечении срока хранения уничтожаются Комиссией по организации работы с бланками, акты об уничтожении своевременно передаются в Управление Судебного департамента в Алтайском крае.
2. Осуществление правосудия.
По уголовным делам
В производстве Кулундинского районного суда в 2024 году находилось 188 уголовных дел (2023 г. - 173), рассмотрено 169 уголовных дел (2023 г. -136), остаток на начало 2025 года 19 дел (на начало 2024 года - 37).
Указанные статистические данные свидетельствуют об увеличении количества уголовных дел, находящихся в производстве суда в 2024 г. в сравнении с 2023 г. на 8%.
Все уголовные дела рассмотрены в установленные уголовно-процессуальным законодательством сроки.
В производстве Кулундинского районного суда Алтайского края в 2024 году имелось 1 уголовное дело, производство по которому приостанавливалось:
- по уголовному делу №1-175/2024 в отношении Клепикова Д.В., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ. Производство по делу приостановлено 23.12.2024 согласно п. 5 ч. 1 ст. 238 УПК РФ, в связи с заключением контракта о прохождении военной службы на период с 23.11.2024 по 22.11.2025 г. Дело не рассмотрено.
Каждое полугодие 2024 г. проводился анализ фактов отложений судебных заседаний по уголовным делам. В каждом конкретном случае отложения дела, работниками аппарата суда совершались процессуальные действия, направленные на скорейшее их рассмотрение. По итогам проверки предложено секретарям судебного заседания контролировать своевременность извещения участников процесса, в том числе направление повесток, извещений, постановлений о назначении судебных заседании и об этапировании подсудимых, содержащихся под стражей.
Следует отметить, что в 2024 году имелись случаи неявки адвокатов в судебные заседания.
За отчетный период по 5 уголовным делам судебные заседания были отложены по причине неявки адвокатов:
- по уголовному делу №1-39/2024 (судья Клименко О.А.) в отношении Ильичева В.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, назначенное на 19.02.2024 г. судебное заседание отложено, в связи занятостью адвоката адвокатской палаты Алтайского края Сафронова А.С. в судебном заседании Норильского городского суда Красноярского края по уголовному делу №1-14/2024 в отношении Санкина Е.В. посредством ВКС Бийского городского суда с Норильским городским судом. Адвокат Сафронов Е.В. был уведомлен 12.02.2024 через официальный Интернет-сайт суда, а 13.02.2024 судебной повесткой, представил 13.02.2024 ходатайство об отложении дела с указанием причин возможной неявки в судебное заседание. Причина неявки адвоката была признана судом уважительной. Дело рассмотрено 04.07.2024, без нарушения процессуальных сроков;
- по уголовному делу №1-39/2024 (судья Клименко О.А.) в отношении Ильичева В.С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, назначенное на 16.04.2024 г. судебное заседание отложено в связи болезнью и нахождении на стационарном лечении адвоката адвокатской палаты Алтайского края Сафронова А.С. Уведомлен о судебном заседании 18.03.2024, предоставил в суд медицинскую справку 15.04.2024. Причина неявки адвоката была признана судом уважительной. Дело рассмотрено 04.07.2024, без нарушения процессуальных сроков;
- по уголовному делу №1-76/2024 (судья Клименко О.А) в отношении Иманова Ф.Р., Гиберта А.А., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, назначенное на 03.05.2024 года судебное заседание отложено, в связи с неявкой адвоката адвокатской палаты Алтайского края Знакоманова Д.М., занятого в судебном процессе Славгородского городского суда Алтайского края. Адвокат был уведомлен 20.04.2024 телефонограммой, уведомил суд о невозможности явка 20.04.2024. Причина неявки адвоката была признана судом уважительной. Дело рассмотрено 05.06.2024, без нарушения процессуальных сроков;
- по уголовному делу №1-11/2024 (судья Клименко О.А.) в отношении Баштакова И.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, назначенное на 29.08.2024 года судебное заседание отложено, в связи с занятостью адвоката адвокатской палаты Алтайского края Панькина Д.Г. в судебном заседании Алтайского краевого суда. Адвокат Панькин Д.Г. был уведомлен о судебном заседании 22.08.2024 г. при отложении рассмотрения дела, 23.08.2024 года телефонограммой ходатайствовал об отложении судебного заседания с указанием причины возможной неявки. 06 сентября 2024 года адвокат Панькин Д.Г. представил суду справку об уважительности отсутствия в судебном заседании 29.08.2024. Причина неявки адвоката была признана судом уважительной. Дело не рассмотрено;
- по уголовному делу №1-151/2024 (судья Клименко О.А.) в отношении Малика Д.Н., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст.115, ч. 2 ст.116.1 УК РФ, назначенное на 29.10.2024 г. судебное заседание отложено, в связи с занятостью адвоката адвокатской палаты Алтайского края Хилюка В.П. в судебном заседании Ключевского районного суда Алтайского края при рассмотрении срочного материала об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Адвокат Хилюк В.П. был уведомлен 10.10.2024 судебной повесткой, 29.10.2024 телефонограммой предупредил суд о занятости в ином процессе, ходатайствовал об отложении дела, сообщив, что данное ходатайство согласовал с подсудимым. 14.11.2024 адвокат Хилюк В.П. представил суду справку об уважительности отсутствия в судебном заседании 29.10.2024. Причина неявки адвоката была признана судом уважительной. Дело рассмотрено 14.11.2024, без нарушения процессуальных сроков.
Случаев срывов судебных процессов из-за неконвоирования подсудимых в 2024 году не имелось.
Кроме этого, на основании письма Управления Судебного департамента в Алтайском крае о 05.10.2018 г. №02-12/204 судом в течение 2024 года направлялась ежемесячная информация о срывах судебных процессов в связи с неявкой адвокатов.
В установленные сроки направлены в Управлении Судебного департамента в Алтайском крае, в Алтайский краевой суд информации об отсутствии в производстве суда в 2024 году уголовных дел по преступлениям, предусмотренным статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 205.6, 208, 211, 277, 360, 361 УК РФ, а также статьями 174, 174.1 УК РФ.
Своевременно представлялась в Алтайский краевой суд ежемесячная информация по спискам уголовных дел, находящихся в производстве районного суда, мирового судьи судебного участка Кулундинского района Алтайского края свыше 3-х месяцев, по которым подсудимым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и не связанная с арестом.
В Алтайский краевой суд своевременно направлялась информация в соответствии с перечнем обязательных отчетов и сообщений.
Своевременно в Управление судебного департамента в Алтайском крае направлялись статистические карточки на подсудимых.
В 2024 году проведены следующие обобщения:
- обобщение апелляционной и кассационной практики рассмотрения уголовных дел в первом полугодии 2024 года;
- обобщение апелляционной и кассационной практики рассмотрения уголовных дел во втором полугодии 2024 года;
- обобщение судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних в 2024 году;
- обобщения практики рассмотрения в 1 полугодии 2024 года судом ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;
- обобщение практики рассмотрения в 2024 году уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным пересечением Государственной границы РФ.
В ходе проведения обобщения отмечены ошибки, установленные судами вышестоящих инстанций при рассмотрении жалоб на приговоры суда.
Кроме того, в отчетный период судом рассмотрено 590 (в 2023 - 440) различных ходатайств, представлений и жалоб:
- ходатайств об избрании (продлении) меры пресечения рассмотрено –98;
- ходатайств в порядке судебного контроля - 331;
- материалов по жалобам в порядке ст. 125 УПК РФ – 5;
- материалов в порядке исполнения приговоров –150;
- материалы в отношении психических больных – 3;
- иные –3.
Апелляционных уголовных дел в отчетный период Кулундинским районным судом рассмотрено 2, в результате апелляционного рассмотрения 1 приговор изменен (без изменения наказания), 1 приговор оставлен без изменения.
Обжаловано в апелляционном порядке 18 итоговых постановлений Кулундинского районного суда Алтайского края, из них отменен 1 оправдательный приговор, изменены – 3 в отношении 5 лиц, оставлены без изменения 12 приговоров.
Качество рассмотрения уголовных дел в 2024 году:
Судья Клименко О.А. – 64,71 %
Судья Лебедева А.О. – 100%
Кулундинский районный суд – 66,67%
По краю – 88,31%
По гражданским делам
В производстве Кулундинского районного суда в 2024 году находилось 348 гражданских дел (2023 г. - 505), рассмотрено 309 (7 объединены) гражданских дел (2023 г. - 358 (объединены - 100), остаток на начало 2025 года 39 дел (на начало 2024 года 47 дел).
Таким образом, указанные статистические данные свидетельствуют об уменьшении гражданских дел, находящихся в производстве суда в 2024 году в сравнении с 2023 г. (на 31 %).
В 2024 г. все гражданские дела рассмотрены в установленные гражданско-процессуальным кодексом РФ сроки.
В суде постоянно проводится работа по недопущению причин нарушения сроков рассмотрения дел, повышению качества отправления правосудия.
Судом на постоянной основе проводятся занятия по повышению квалификации, в ходе которых обсуждаются определения и постановления, поступившие из Алтайского краевого суда после их рассмотрения в целях недопущения ошибок в будущем при разрешении того или иного спора, возникшего между сторонами.
В соответствии с планами работы суда на 1, 2 полугодие 2024 года судом проведены следующие обобщения:
- обобщение апелляционной и кассационной практики рассмотрения гражданских дел в первом полугодии 2024 г.
- обобщение апелляционной и кассационной практики рассмотрения гражданских дел во втором полугодии 2024 г.
- обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам, связанным с взысканием задолженности по кредитному договору за 2024 год
В ходе проведения обобщения отмечены ошибки, установленные судами вышестоящих инстанций при рассмотрении жалоб на решения суда.
Кроме того, в отчетный период судом рассмотрено 154 (в 2023 -146) материалов в порядке исполнения решений по гражданским делам.
В апелляционном порядке Кулундинским районным судом Алтайского края в 2024 году рассмотрено 8 гражданских дела. По итогам рассмотрения 8 итоговых решения оставлены без изменения, жалобы без удовлетворения.
Обжаловано в апелляционном порядке 31 итоговое решение Кулундинского районного суда Алтайского края по гражданским делам, из них отменены/изменены (в том числе частично) 8 решений, оставлены без изменения 23 решений суда.
Качество рассмотрения гражданских дел в 2024 году:
Судья Клименко О.А. – 33,3 %
Судья Лебедева А.О. – 78,57%
Кулундинский районный суд – 74,19%
По краю – 83,80%
По административным делам
В производстве Кулундинского районного суда в 2024 году находилось 155 административных дел (2023 г. - 175), рассмотрено в 2023 году 148 административных дел (2023 г. – 144 (8 дел - объединены), остаток на начало 2025 года 7 дел (на начало 2024 года 22 дела).
Таким образом, указанные статистические данные свидетельствуют об уменьшении административных дел, находящихся в производстве суда в 2024 году в сравнении с 2023 г. (на 11,4%).
В 2024 г. все административные дела рассмотрены в установленные Кодексом административного судопроизводства РФ сроки.
В соответствии с планами работы суда на 1,2 полугодия 2024 г. судом проведены следующие обобщения:
- обобщение апелляционной и кассационной практики рассмотрения административных дел за 1 полугодие 2024 года;
- обобщение апелляционной и кассационной практики рассмотрения административных дел за 2 полугодие 2024 года;
- обобщение судебной практики рассмотрения административных дел об обжаловании действий (бездействий) судебных приставов исполнителей, оконченных в 2024 году.
В ходе проведения обобщения отмечены ошибки, установленные судами вышестоящих инстанций при рассмотрении жалоб на решения суда.
В апелляционном порядке Кулундинским районным судом Алтайского края в 2024 году административные дела не рассматривались.
Обжаловано в апелляционном порядке 3 итоговых решений Кулундинского районного суда Алтайского края по административным делам, все решения оставлены без изменения.
Качество рассмотрения административных дел в 2024 году:
Судья Клименко О.А. – не обжаловались
Судья Лебедева А.О. – 100%
Кулундинский районный суд – 100%
По краю – 84,58%
По делам об административных правонарушениях
В производстве Кулундинского районного суда в 2024 году находилось 287 дел об административных правонарушениях (2023 г. - 73), рассмотрено 287 дел (2023 г. - 73), остаток дел на начало 2025 года не имеется (на начало 2024 года - нет).
Таким образом, указанные статистические данные свидетельствуют об увеличении дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве суда в 2024 году в сравнении с 2023 г. (на 75 %).
Все дела об административных правонарушениях в 2024 году рассмотрены в установленные сроки.
В 2024 году проведены следующие обобщения судебной практики рассмотрения дел:
- по прекращению производств федеральными и мировыми судьями по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, 12.26 КоАП РФ, ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ за 1 и 2 полугодие 2024 г.
В течение 2024 года районным судом рассмотрено 22 дел (2023 г. - 10) по жалобам и протестам на постановления об административных правонарушениях, в том числе 15 на постановления мирового судьи, из которых по итогам рассмотрения 4 постановления отменены, 11 оставлены без изменения.
Обжаловано в Алтайский краевой суд 2 постановления по делам об административных правонарушениях, которые по итогам пересмотра оставлены без изменения, жалобы (протесты) без удовлетворения.
Качество рассмотрения дел об административных правонарушениях в 2024 году:
Судья Клименко О.А. – 100 %
Судья Лебедева А.О. – 100%;
Кулундинский районный суд – 100%
По краю – 88,64%
3. Работа с обращениями и запросами граждан и организаций
3.1. Нормативной базой при рассмотрении поступивших обращений служит Федеральный закон от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 года №152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», раздел № 4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде «Регистрация и учёт предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательством», рекомендации Управления Судебного департамента в Алтайском крае, а также рекомендациями Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
В соответствии с приказом №38-П от 30.12.2020 г. ответственным по работе с обращениями граждан назначен помощник председателя суда Беспалюк Татьяна Викторовна. В должностном регламенте помощника председателя суда функции по приему граждан закреплены.Повышение квалификации по вопросу организации работы с обращениями граждан не проходила. Проходила обучение по программе ПС «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие».
Обращения в установленном процессуальным законодательством порядке регистрируются в ПС «Документооборот и обращения граждан», заносятся в журнал № 23 (03-19), который ведется в электронном виде в программе ПС «Документооборот и обращения граждан». Рассмотренные обращения и собранные по ним материалы хранятся в нарядах № 03-05, 05-14, 03-31. В суде организован и ведётся специальный наряд №03-04 с подборкой действующего законодательства, регулирующего деятельность по рассмотрению обращений граждан, рекомендаций по подготовке обобщений, а также поступающих из Управления судебного департамента в Алтайском крае информационных писем и аналитических справок по данному вопросу. Аналитическая работа по работе с обращениями граждан проводится ежегодно, 1 раз в год, с составлением справки по итогам указанной работы.
3.2. За 2024 год в суд поступило 278 обращений непроцессуального характера.
Из общего числа поступивших обращений в 2024 году не поступали обращения, подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3. Из общего числа поступивших обращений – 278 (100%), подлежащих рассмотрению в соответствии Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ». В порядке переадресации обращения не поступали, по компетенции, как не содержащие вопросов, относящихся к компетенции суда, не направлялись.
3.4. Повторных обращений за указный период в адрес суда не поступало.
3.5. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года №171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», районным судом ежемесячно предоставляется через раздел «Результаты рассмотрения обращений» в открытой части информационного ресурса ССТУ.РФ информация о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций. Ответственным за размещение информации на портале ССТУ. РФ приказом председателя суда №9-П от 01.02.2024 назначен помощник председателя суда. Помощник председателя суда принимала участие в ВКС–семинаре Управления Судебного департамента в Алтайском крае по вопросу организации работы информационного ресурса ССТУ.РФ. В 2024 году размещений в информационной части ресурса результатов рассмотрения обращений не было. Имелась в 2024 году одна ошибка размещения сведений об обращениях на ресурсе ССТУ.РФ. За ноябрь 2024 года не были своевременно размещены сведения из-за сформированного с ошибкой файла. При загрузке программа указала на ошибку, однако, этому не было придано значение ответственным за размещение отчета. Повторно сформирован нулевой отчет 10.12.2024 г. и в этот же день размещен на ресурсе ССТУ.РФ.
3.6. На занятиях-семинарах по повышению квалификации судей и государственных служащих Кулундинского районного суда и судебного участка Кулундинского района в 2024 году изучены поступившие в суд справочные информации, информационно-статистический обзоры о работе с обращениями граждан на ресурсе ССТУ. РФ.
На основе проведённого анализа можно сделать вывод, что деятельность суда в данной области осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. На все обращения граждан своевременно даются мотивированные и обоснованные ответы. Проблемных вопросов при работе по указанному направлению деятельности не возникало.
3.7. Статистические данные по работе с обращениями (запросами) граждан и организаций в суде (Приложение №1).
4. Взаимодействие с судебным участком.
4.1. Взаимодействие районного суда с судебным участком организовано в соответствии с рекомендациями Постановления Президиума Алтайского краевого суда от 19.05.2022 г. «О взаимодействии Алтайского краевого суда, районных (городских) судов с мировыми судьями по организации своевременного и качественного рассмотрения дел».
В соответствии с отдельным приказом № 53-П от 28.11.2014 года «О курировании работы мировых судей и аппаратов судебных участков» своевременно оказывается практическая и консультационная помощь мировому судье и работникам аппарата судебного участка. Куратором мирового судья назначена судья Клименко О.А.
4.2. По итогам полугодий 2024 г., комиссией во главе с куратором мирового судьи проведены комплексные проверки делопроизводства судебного участка Кулундинского района Алтайского края.
Данные проверки охватывают все направления деятельности: правильность и полноту заполнения статистических карточек по уголовным, гражданским и административным делам, составление отчетов, своевременное исполнение судебных решений, делопроизводство и т.д. Допущенные нарушения были незначительными, устранялись в ходе проверок.
4.3. В соответствии с планами повышений квалификации в суде постоянно осуществлялась работа по повышению профессионального уровня мирового судьи, совместно с федеральными судьями, аппарата судебного участка, совместно с аппаратом районного суда. Занятия проводятся 1 раз в месяц.
4.4.
Во исполнение постановлений президиума Алтайского краевого суда от
25.11.
4.5. На постоянной основе осуществляется контроль за работой мирового судьи и аппарата судебного участка Кулундинского района Алтайского края со стороны куратора.
Ежеквартально, на первом совещании судей следующего квартала заслушивался отчет работы куратора по работе с мировым судьёй судебного участка Кулундинского района Алтайского края и с аппаратом судебного участка. Проблем в работе с судебным участком у куратора не имелось.
Еженедельно проводятся совместные оперативные совещания районного суда и судебного участка. На совещаниях секретарь судебного участка докладывает о количестве рассмотренных и нерассмотренных дел, причинах отложения судебных разбирательств, прекращения производства по делам об административных правонарушениях.
Оказывалась практическая помощь мировому судье по правовым вопросам при рассмотрении судебных дел и аппарату судебного участка в организации делопроизводства. Постоянно проводятся беседы консультативного характера по правовым вопросам и вопросам организации деятельности судебного участка.
Помощником председателя суда проводятся ежемесячные мониторинги Интернет-сайта судебного участка на предмет определения количества судебных актов вступивших в законную силу и опубликованных на сайте, наличия сведений о результатах рассмотрения судебных дел, наличия графика рассмотрения судебных дел. Замечаний не установлено.
В течение года своевременно направлялись запрашиваемые Управлением Судебного департамента в Алтайском крае, Алтайским краевым судом обязательные информации о работе суда и судебных участков.
По мере необходимости обеспечивалось планомерное замещение мирового судьи на период его временного отсутствия с целью своевременного рассмотрения дел, подсудных мировому судье.
Вся информация, поступающая в районный суд из Алтайского краевого суда, Управления Судебного департамента в Алтайском крае доводится до мирового судьи.
В Кулундинском районном суде Алтайского края ежегодно разрабатывается, утверждается председателем (и.о. председателя) суда план по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, который согласовывается с редактором местной газеты «Новости Кулунды» и мировым судьёй судебного участка Кулундинского района Алтайского края. В данный план входит написание и опубликование не менее 2 статей мировым судьёй района. Данная часть плана ежегодно исполняется. Статьи мирового судьи предоставляются ответственному в районном суде за работу со СМИ и общественностью, которые в дальнейшем направляются в редакцию газеты для опубликования, и размещаются на сайте районного суда в разделе «Пресс-служба», подраздел «Интервью, публикации, обзоры СМИ».
В 2024 году статьи мирового судьи судебного участка Кулундинского района Малыхиной Н.В. «Оплатите штраф в установленный законом срок», «Ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб», работников аппарата судебного участка «Применение срока исковой давности», «Почему важно получать судебную корреспонденцию?» опубликованы в газете «Новости Кулунды», на официальных Интернет-сайтах суда и судебного участка.
Хотелось бы отметить, что по объявлениям населения Кулундинского района о помощи больным детям, а также оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации семьям, по желанию и возможности, коллективами районного суда, судебного участка района переводятся благотворительные взносы на указанные цели.
На основании постановления Совета Судей Алтайского края №133 от 27.09.2024 г. работники суда совместно с судебным участком района приняли участие в сборе денежных средств для оказания материальной помощи гражданам Белгородской и Курской областей, пострадавших в результате ВСУ.
В Кулундинском районном суде Алтайского края совместно с судебным участком района проведены следующие мероприятия, посвященные празднованию 79-й годовщины Великой Победе: озеленение и уборка территории суда; согласно письма Управления Судебного департамента в Алтайском крае №02-08/135 от 02.05.2024 в суде организована выставка «Стена памяти»; направлены портреты героев для размещения на официальной странице судейского сообщества Алтайского края «Объединенная пресс-служба судов Алтайского края» в социальной сети «ВКонтакте»; присоединились к Всероссийской акции «Окна Победы», которая направлена на сохранение исторической памяти о подвиге героев Великой Отечественной войны).
Согласно постановления Совета Судей Алтайского края от 08.11.2024 «Об организации добровольной помощи по финансированию работ на проектирование, изготовление, открытие и дальнейшее содержание памятного знака в г. Барнауле в виде памятного камня с надписью «В память о представителях судебной системы Алтайского края – участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» судьями районного суда и мировым судьей района собраны и направлены денежные средства в рамках участия в акции.
21 июня 2024 года на основании постановления Президиума Совета судей Алтайского края Кулундинский районный суд, судебный участок района Алтайского края открыли двери для журналистов средств массовой информации. Приказом и.о. председателя районного суда от 05.06.2024 №15-П ответственным за проведение указанного мероприятия назначен помощник председателя суда Беспалюк Т.В.
Районный суд и судебный участок в рамках дня открытых дверей для представителей СМИ посетила журналист газеты "Новости Кулунды" Трофименко Н.М. По итогам встречи, статья журналиста опубликована в газете «Новости Кулунды».
5. Информационное обеспечение деятельности суда
5.1. В соответствии с приказом председателя суда в Кулундинском районном суде осуществляется систематизация законодательства РФ, путём создания в суде информационных фондов. Данные информационные фонды Кулундинского районного суда включают в себя: официальные периодические издания, осуществляющие опубликование правовых актов («Собрание законодательства РФ», «Российская газета»), печатные издания отдельных нормативных актов («Алтайская правда»), материалы судебной практики Верховного Суда РФ и Алтайского краевого суда, юридическую периодику практического и научно-практического характера, справочно-информационную литературу.
Ответственность за ведение в суде работы по кодификации законодательства и источников правовой информации, ведения контрольных экземпляров нормативных актов, за информационно-правовое обеспечение деятельности суда (учет и систематизация законодательства), обеспечение судей юридической литературой, выдача для ознакомления поступающих в суд юридической литературы и периодических изданий судьям и гражданским служащим приказом председателя №7-П от 16.01.2023 года возложена на помощника судьи Коваленко Г.М., данная обязанность закреплена в должностном регламенте государственного служащего.
Юридическая литература и периодические издания учитываются в соответствии с Положением об информационно-правовом обеспечении деятельности судов, утвержденное приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2013 г. №249.
Периодические издания, поступающие в суд, регистрируются в «Журнале учета поступивших периодических изданий», юридическая литература учитывается в «Журнале учета юридической литературы».
5.2. В суде организована электронная картотека судебной практики Верховного Суда РФ, Алтайского краевого суда, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.
Указанные сетевые папки размещены на рабочих столах всех работников суда, пополняются и поддерживаются в актуальном состоянии помощником председателя суда.
5.3. Установленная на автоматизированных рабочих местах (АРМ) справочно-правовая система «Консультант +» постоянно используется в работе, как судьями, так и работниками аппарата суда, что позволяет быстро и точно получать любую информацию о действующем законодательстве и изменениях в нем. Ведется постоянный контроль за своевременностью обновления баз данных системы «Консультант +». Обновления устанавливаются один раз в неделю.
5.4. 5.4.1. На сервере суда установлена подсистема «Право» ГАС «Правосудие», версия 1.6.1. - 14 рабочих мест. Регламент по эксплуатации подсистемы «Право» утвержден приказом председателя районного суда №51-П от 25.12.2015 г.
5.4.2. В базе данных подсистемы находится 2035 документов, из них собственные документы суда - 40. Данная подсистема в деятельности суда используется только для обозрения документов Управления Судебного департамента в Алтайском крае, собственные документы суда в подсистему не загружаются, в связи с отсутствием Методических рекомендаций о порядке использования данной программы и перечня документов, необходимых для загрузки в нее.
5.5. В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», в суде организован и действует сайт суда в рамках всероссийского Интернет-портала ГАС «Правосудие». Имеются регламент размещения информации о деятельности Кулундинского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденный приказом председателя суда №42-П от 06.09.2018 г., создана редакционная коллегия, приказом председателя суда №28-П от 13.09.2022 г. утвержден новый состав редакционной коллегии. Заседания редакционной коллегии проводятся ежемесячно, обсуждаются результаты мониторингов, проводимых Управлением Судебного департамента в Алтайском крае, заслушивается информация о размещении текстов судебных актов. Информация на сайте поддерживается в актуальном состоянии.
5.6. Согласно проводимых Управлением Судебного департамента в Алтайском крае мониторингов Интернат-сайта Кулундинского районного суда, в течение 2024 года недостатков по размещению информации на сайте Кулундинского районного суда выявлено не было.
5.7. Сведения о размещении информации на сайте в Приложении №2 к отчету (Таблицы Кулундинского районного суда и судебного участка Кулундинского района).
5.8. В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», регламента Кулундинского районного суда «О применении ПИ БСР», утвержденного приказом председателя №51-П от 25.12.2015 г. в суде проводится деперсонифицирование текстов судебных актов. Ответственным за данное направление назначен приказом председателя №45-П от 25.12.2017 г. помощник председателя суда.
Запрещенные тексты к размещению, хранятся в нарядах.
Проблемные вопросы в данном направлении разрешаются в рабочем порядке.
5.9. На сайте суда имеется несколько судебных актов, размещенных несвоевременно. Причиной этому стали постоянные технические сбои в работе сервера выгрузки обезличенных текстов на сайт. Причиной этих сбоев становятся частые отключения электроэнергии в районе, после которых сервер выгрузки самостоятельно не включается. В ПИ БСР обезличенные тексты считаются опубликованными, а на сайт их выгрузка не производится до тех пор, пока сервер не будет включен принудительно.
5.10. Жалобы по вопросу доступа к информации о деятельности суда в 2024 году не поступали. Внепроцессуальные обращения в 2024 году в адрес районного суда не поступали. Ответственность за размещение внепроцессуальных обращений на Интернет-сайте суда возложена приказом председателя суда №35-П от 11.08.2015 года на помощника председателя суда.
5.11. В случае поступления в адрес суда отзывов и предложений от посетителей суда, они будут незамедлительно рассмотрены, обсуждены, после чего будут разработаны меры по их устранению.
6. Эксплуатация подсистем ГАС «Правосудие»
6.1. В суде установлены, обновлены до последней версии следующие программные изделия и подсистемы ГАС «Правосудие» 1) ПИ «Организационное обеспечение», 2) ПИ «Право», 3) ПИ «Кадры», 4) ПИ «Информационно-справочная подсистема», 5) ПИ «Интернет-портал ГАС «Правосудие»; 6) ПИ «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания», 6) ПИ «Обучение кадров»; 7) ПИ «Отображение информации коллективного пользования»; 8) ПИ «Видеоконференц-связь», 9) ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» (ПИ СДП); 10) ПИ Судимость); 11) ПИ «Звукозапись», 12) ПИ «Банк судебных решений», 13) ПИ «Судебная экспертиза», 14) ПИ «Документооборот и обращения граждан»; 15) ПИ «Архивное дело», 16) ПИ "Присяжные", 17) ПИ «Судебная корреспонденция», 18) Подсистема «Обеспечение безопасности информации»; 19) Подсистема «Связь и передача данных»; 20) ПИ «Судейское сообщество».
В суде используются все системы.
6.2. Для решения основных вопросов организации эксплуатации специального программного обеспечения ГАС «Правосудие» в суде приказами председателя суда назначены ответственные за эксплуатацию функциональных и обеспечивающих подсистем ГАС «Правосудие», распределены обязанности между судьями и работниками аппарата суда по работе с программными изделиями, установлен контроль за своевременным введением и достоверной информации в базе данных.
Приказом председателя суда от 25.12.2015 г. №51-П утверждены указанные выше регламенты применения подсистем ГАС «Правосудия». С учетом развития программного обеспечения, они постоянно обновляются, заменяются на новые.
Приказом председателя суда от 25.12.2015 г. №52-П «О назначении ответственных за эксплуатацию подсистем ГАС «Правосудие» определены лица, ответственные за эксплуатацию программных изделий.
6.3. При эксплуатации подсистем ГАС «Правосудие» возникают проблемные вопросы, которые разрешаются силами инженеров ИАЦ.
Предложения:
1. В ПИ «Документооборот и обращения граждан» добавить шаблоны Журнала учета внепроцессуальных обращений (формы №23 а), Журнал регистрации юридической литературы, периодических изданий, Журнал регистрации назначенных судебных заседании с использованием ВКС в районном суде, Журнал регистрации выданных копий, выписок, документов, тематических материалов (формы №44 Инструкция по ведению архива), Журналы учета реализации тематических планов занятий аппарата суда и судей. Данные журналы ведутся в электронном виде в указанной подсистеме и при распечатке в наряд журнала за год возникают неудобства в работе, связанные с корректировкой имеющихся шаблонов при выгрузке в программу WORD.
2. В ПИ «Документооборот и обращения граждан» добавить в шаблон Таблицу статистических данных по работе с обращениями (запросами) граждан и организаций в суде за год (итоговая таблица работы с обращениями граждан непроцессуального характера). Привязать рубрикаты к показателям таблицы.
3. В ПИ «Документооборот и обращения граждан», ПИ «Архивное дело» добавить возможность загрузки в программу полной номенклатуры дел, а не отдельными позициями.
7. Кадровые вопросы
7.1. Штатное расписание на 2024 год утверждено приказом и.о. председателя суда от 09.01.2024 № 1-П, согласовано с главным бухгалтером, начальником отдела государственной службы и кадров, с и.о. начальника Управления Судебного департамента в Алтайском крае. Штатная численность не превышает лимитную численность суда. На 01.01.2024 штатная численность Кулундинского районного суда составляла 20 человек, в т.ч.: судей – 3, государственных гражданских служащих – 9, водитель и персонал по охране и обслуживанию здания – 8, вакантна должность председателя суда.
7.2. Все государственные гражданские служащие Кулундинского районного суда соответствуют квалификационным требованиям замещаемым должностям государственной гражданской службы.
7.3. В 2024 году проведено два заседания аттестационной комиссии, по итогам заседаний государственные гражданские служащие Ситникова Екатерина Сергеевна, Белан Екатерина Владимировна признаны соответствующими замещаемым должностям государственной гражданской службы, секретарь суда отдела делопроизводства и судопроизводства Уварова Татьяна Анатольевна признана соответствующей замещаемой должности государственной гражданской службы и включена в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы категории «руководители» ведущей группы должностей в порядке должностного роста. Заседания конкурсной комиссии в 2024 году не проводились.
7.4. Трудовые книжки личные дела хранятся в металлическом шкафу, в кабинете начальника отдела делопроизводства и судопроизводства. Трудовые книжки регистрируются в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Личные дела регистрируются в журнале регистрации личных дел.
Заполнение трудовых книжек, оформление личных дел и личных карточек производилось, в основном, в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Правила № 225), Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (далее – Инструкция № 69), приказом Минфина России от 22.12.2003 № 117н «О трудовых книжках», Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденного Указом Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (далее – Положение № 609), Приказом Минтруда России от19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения рудовых книжек», вступившего в законную силу 01.09.2021.
Карточки формы № Т-2, Т-2ГС ведутся, оформлены на каждого работника, со всеми записями работники знакомятся под роспись. Карточки хранятся в металлическом шкафу.
7.6. В суде ведется и используется подсистема ГАС «Правосудие» «Кадры», определен ответственный за её эксплуатацию. Проблемных вопросов в работе не возникало.
7.7. Одним из приоритетных направлений деятельности Кулундинского районного суда является повышение квалификации судей и государственных служащих районного суда, так как базовое образование – главная опора специалиста в любой сфере деятельности, необходимо дополнять знаниями и навыками профессионального судопроизводства.
В течение 2024 года прошли повышение квалификации в Западно – Сибирском филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждении высшего образования «Российский государственный университет правосудия» по программе «Роль секретарей судебных заседаний и секретарей судов в организационном обеспечении деятельности судов общей юрисдикции, повышении качества и оперативности судопроизводства» - секретарь судебного заседания Ситникова Екатерина Сергеевна, по программе «Актуальные вопросы реализации норм российского законодательства в деятельности помощников судей (председателей, заместителей председателей) судов общей юрисдикции» - помощник председателя суда Беспалюк Татьяна Викторовна. Повышение квалификации осуществлялось в форме электронного обучения с применением дистанционных образовательных технологий.
Согласно тематического плана, осуществлялось проведение занятий по профессиональной подготовке и работе по повышению квалификации работников аппарата районного суда и судебного участка непосредственно в суде. Проводимые занятия регистрировались в журналах учёта реализации тематических планов, в которых фиксировались: тема проведённого занятия, дата его проведения, а так же фамилия, имя, отчество и должность проводившего занятие, количество лиц присутствующих на занятиях. Срывов занятий за отчётный период не было.
В 2024 году согласно приказа Управления Судебного департамента в Алтайском крае от 28.12.2023 № 342-П «Об организации стажировки председателей, заместителей председателей, судей районных (городских) судов в первом полугодии 2024 года в Алтайском краевой суде» прошла стажировку в судебной коллегии Алтайского краевого суда судья Лебедева Анна Олеговна.
В 2024 году также было организовано обучение государственных гражданских служащих суда в базовых судах по вопросам информатизации. Данное обучение прошли судья Клименко О.А., помощник председателя суда Беспалюк Т.В., помощник судьи Коваленко Г.М., начальник отдела делопроизводства и судопроизводства Борк О.В., секретарь судебного заседания отдела делопроизводства и судопроизводства Ситникова Е.С., секретарь суда отдела делопроизводства и судопроизводства Уварова Т.А., старший специалист 1 разряда отдела делопроизводства и судопроизводства Белоконь Т.М.
Судом осуществлялась работа по подбору кадрового резерва на должности судей и гражданских служащих. Во исполнение рекомендаций Управления Судебного департамента в Алтайском крае, связанных с формированием кадрового резерва судей, в суде с учетом стажа, опыта работы, деловых и личностных качеств, организаторских способностей кандидатов, сформирован список кадрового резерва на должность федерального судьи из числа мировых судей; одного кандидата на должность председателя Кулундинского районного суда из числа федеральных судей.
8. Иные вопросы обеспечения деятельности суда
Материально-техническая база суда соответствует требованиям, предъявляемым к объектам автоматизации ГАС «Правосудие», однако, учитывая большое количество устаревшего оборудования, требуется обновление компьютерного парка, серверного и периферийного оборудования.
Проблемным вопросом эксплуатации здания суда можно отметить необходимость его капитального ремонта.
Приложение: на 7 л.
И.о. председателя районного суда О.А. Клименко
Ответственный за составление отчёта:
помощник председателя суда Т.В. Беспалюк
Высшая квалификационная коллегия судей РФ
Судебный департамент при Верховном суде РФ
Пятый апелляционный суд общей юрисдикции
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции
Арбитражный суд Алтайского края
Генеральная Прокуратура Алтайского края
Управление Судебного департамента в Алтайском крае